16/04/2015 – L’obbligo degli appalti centralizzati potrebbe riguardare tutte le Pubbliche

Amministrazioni e non solo i Comuni non capoluogo. Per la razionalizzazione dell’acquisizione di

beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione sono inoltre necessarie delle modifiche

normative, che saranno probabilmente inserite in una legge delega di riordino.

Sono queste alcune delle novità contenute nel Programma nazionale di riforma, sezione III

del Documento di economia e finanza (DEF).

In base alla normativa attuale, introdotta dalla Spending Review (Legge 89/2014 che ha

convertito il DL 66/2014) i Comuni non capoluogo procedono all’acquisizione di lavori, beni e

servizi nell’ambito di unioni di comuni o costituendo un accordo consortile avvalendosi delle

Province o di altri soggetti aggregatori. In alternativa, i comuni possono utilizzare gli strumenti

elettronici di acquisto gestiti da Consip SpA o da un altro soggetto aggregatore. Il mancato rispetto

di queste regole rende impossibile il rilascio del Codice Identificativo di Gara (CIG). Per l’acquisto di

beni e servizi l’obbligo è entrato in vigore il primo gennaio 2015, mentre per gli appalti di lavori

scatterà dal primo luglio 2015.

Come si legge nel Programma nazionale di riforma, è stato inoltre avviato un percorso di

razionalizzazione delle centrali di acquisto, che saranno ridotte a circa 35 e saranno gestite dalle

regioni e delle città metropolitane o unioni di comuni oltre che dalla centrale di committenza

nazionale Consip S.p.A.

Dal 2016 i soggetti aggregatori condivideranno i propri piani merceologici e parteciperanno ad un

tavolo che renderà possibile la condivisione delle banche dati, l’analisi dei fabbisogni delle

amministrazioni, la mappatura completa delle procedure di acquisto su tutto il territorio e la

semplificazione dei processi di e-procurement, cioè degli appalti elettronici.